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代表蔡英文總統出席美國總統川普就職典禮的前行政院長游錫?表示,他在訪美期間曾當面問傳統基金會創辦人佛納:「川普會不會出賣台灣?」佛納則以「台美有『台灣關係法』,要怎麼賣?」回應游的質疑。 一個歷任中華民國官位、卻長期「出賣」國家的綠營政客,豈有立場質問外國人是否會出賣台灣?喜歡做賊喊抓賊的民進黨,此時應反求諸己,自問該當如何因應川普上台後的兩岸巨變才比較務實。 自川普當選後,蔡英文政府為了自誇與共和黨的關係,多次公開炫耀佛納訪台的新聞照片,還向國人暗示佛納是川普團隊的核心成員之一、甚至可能入閣,直到他本人出面否認後才悄然收場。 事實上,絕大多數國家也因川普當選而陷入手足無措、對美國新政府的外交政策茫然的困局,但決不像民進黨一般,死硬不認錯,還刻意誤導國人,以為幾位對台友善的美國人士入閣,加上川普反覆的仇中言論,蔡英文政府得以遂行「聯美日、抗大陸」策略,台灣就可高枕無憂。 先不論佛納根本沒有立場為川普政府發言,他的回答其實經不起檢驗。 大陸向來主張,中國大陸與美國雙邊關係之基礎為「三公報:1972年上海公報、1979年建交公報及1982年的『八一七公報』」,而我方通常會堅持以1979年4月由美國國會通過的「台灣關係法」,作為台灣與美國互動的基準。據此,自卡特政府以來,歷任美國政府都聲稱以「一個中國政策、三公報及一法」來處理台海事務,至今已有35年了。不管支持或反對,至少在某種程度上,維繫了台海和平穩定,並確保台灣的安全。 然而,我們應有警惕,「台灣關係法」不足以保證台灣不會被出賣。論者皆以雷根政府於1982年與中共簽署的「八一七公報」對台灣傷害最大,因該公報明訂美國將逐年縮減對台軍售,且性能及數量亦不得超過1979年之前的水平。 要知道,這個公報是「台灣關係法」通過兩年多之後的,還是最支持台灣的雷根政府所同意簽署的,難道台灣沒有受到傷害?雖然之後的美國對台軍售案常常不受此公報的限制,卻往往是中共拿來與美國談判的有力籌碼之一。 再者,許多獨派以為,歐巴馬總統去年底已簽署「2017年國防授權法案」提高台美軍事交流層級,接著川普與蔡英文通過電話,加上他有挑戰「一中政策」的意圖,故蔡政府不應錯過此一良機,儘速提升與美國的官方互動層級,藉此抵擋中共對蔡政府的施壓。 確保台美官方互動順暢、甚至提升更高層級交流,本來就是朝野政黨都在努力的共識。但藍綠最大差別之處,在於國民黨並不以犧牲美國與中共關係,作為推動台美關係為代價。反之,民進黨則天真以為,在台灣、美國及中國大陸的三邊關係裡,美國應把台美關係放在第一位,縱使華府與北京陷入對抗,也不應波及台灣。 或許民進黨早已連「池魚之殃」的道理都忘記了。當兩岸關係停滯時,台灣最有可能成為美國與中共交惡的犧牲品。陳水扁時代及馬英九時代是兩個極端對比,國人應清楚認知到,何者政策才對台灣有利。 當柯林頓政府於1994年檢討對台政策時,台灣其實曾試圖說服當時的美國國會,小幅度修改「台灣關係法」,強化兩國關係。最後,柯林頓政府沒有動到「台灣關係法」條文,但藉「對台政策檢討報告」,增加兩國官員互動。當時美方官員不修法的理由之一,是倘若「台灣關係法」能更動,那結果是否能依循台灣期待的方向走,就無法預料了。 事後證明,台灣原先駐美辦事處得以更名為「駐美國台北經濟文化代表處」,美國也允許經濟及技術官員來台訪問,也願意在華府官署外與我國外交官會晤,甚至也批准美國在台協會處長進外交部洽公。 再經過多年努力之後,沈呂巡成為中美斷交後,第一位我國駐美代表得以進入國務院,與美方官員舉行正式會談。這些都是雙方長期培養的共識,也是對彼此的信任。而不是大剌剌地敲鑼打鼓、大肆張揚,不僅造成美方困擾,也傷害台灣與美國的工作默契。 誠如熟悉台海事務的多位美國學者所言,挑戰「一中政策」無異於玩火,從而增加美國與中國大陸發生摩擦的風險,因中共絕不可能從這個核心利益讓步。 如果說,民進黨政府以為靠佛納「不會出賣台灣」一席話就安心,倒不如好好思考國家未來應走的方向,究竟是有心改善兩岸關係,還是想隔岸觀虎鬥,來個漁翁得利? 在當前的國際環境及兩岸關係對峙的情況之下,美國與中國大陸兩強相爭,台灣很難置身事外,端賴華府與北京較勁結果而定。以川普的生意人性格,難保不會以台灣為籌碼,作為與中共談判的利益交換。倘若台灣要自保,至少要讓川普政府意識到台灣的重要性,遠高於美國能獲取的利益,而這正是台灣維護台海和平穩定的正面貢獻。 蔡政府不應以與川普團隊維持友誼關係而自滿。既然不願接受「九二共識」,就該尋求儘速恢復兩岸互信及互動的新模式,避免台灣在美國及中國大陸對抗中,陷入腹背受敵的窘境,否則屆時後果將難以預料。 ?【中央網路報】

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