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本(10)月24日蔡英文總統召開執政決策協調會議,親自將延宕已久的「陸生納保」拍板定案,未來陸生將比照僑外生,自付全額健保費用,每月繳交1,249元新台幣。這是民進黨政府對兩岸關係釋出的善意,希望未來能擴及陸配、陸企、陸媒等,全面推動兩岸關係正常化,讓兩岸和平穩定的現狀能維繫下去。 然而,何為兩岸關係正常化?其實非常簡單,除了這次基於人道考量、人權價值,將陸生比照僑外生,納入全民健保之外,陸配也應比照外配,在同樣的時間拿到身分證;陸企也應比照外企,有相同的投資貿易與經營條件;而陸媒也應比照外媒,有相同的採訪與工作待遇。 眾所皆知,當前兩岸關係仍然存在許多「不正常」現象:舉其犖犖大者,外籍配入籍4年後可以申請身分證,但大陸籍配偶卻需要6年才可以申請;外籍企業及金融機構可以在台有較好的投資條件,但大陸企業及金融機構來台投資、資金匯入、人員往來卻限制重重;外籍媒體可以在台設立辦公室,但大陸媒體卻不行。 凡此種種不正常的現象,皆是過去兩岸關係緊張時所留下來的特殊管理措施,應該隨著兩岸關係的演進,進行全方位的修正。尤其是過去八年兩岸關係已經邁向和平穩定、繁榮發展的大道,此時此刻應該是徹底檢討現有大陸政策的適當時機,讓兩岸關係不再特殊化,能夠正常地發展。 特別是在兩岸貿易方面,台灣於2002年初加入WTO,依據當時入會承諾,給予所有WTO會員優惠待遇,但卻單獨未給大陸相同待遇,甚至是採取歧視性待遇,例如,截至目前為止,台灣仍禁止中國大陸1,400多項工業產品與830多項農產品的輸入,而這些產品早就對其他世界各國開放,形成兩岸貿易的不正常狀態。 而在大陸企業來台投資方面,台灣對大陸企業來台投資是採取「正面表列」,而對外資採取「負面表列」;對大陸企業投資金額也採取嚴格限制,如投資20萬美元才准許1人來台,每增加50萬美元可以增加2人,最多7人,而對外資無此限制;對於大陸企業駐台人員有學歷、工作經驗要求,而對外資企業則無。 台灣實施經貿自由化多年,國際化經驗豐富,絕對有能力、也有足夠的實力,因應兩岸關係正常化所帶來的各項挑戰,並且可以興利除弊,為台灣經濟創造最大的利益,不必再像以往一樣,以國家安全為理由,限制兩岸經貿正常的往來。 其實在2000年至2008年民進黨執政時期,當時也曾宣示要推動兩岸關係正常化,例如,當時擔任陸委會主委的蔡英文於2001年2月2日在金門進行「新世紀兩岸經貿關系展望」政策說明時表示:「兩岸應該擱置爭議,加強交流與協商,並在確保國家安全前提下,優先從兩岸經貿正常化開始,推動兩岸關系正常化,『小三通』推動就是一個起點」。可惜的是,在過去民進黨執政的八年期間,兩岸關係緊張情勢螺旋式上升,雙方關係正常化無法達成。 所幸的是,自2008年國民黨執政以來,海基會與海協會恢復制度性協商,迄今一共舉行11次會談,簽署23項協議,兩岸關係大幅改善,讓雙方企業可以善用彼此的優勢,充分結合彼此的軟實力(Soft Power)及硬實力(Hard Power),成為巧實力(Smart Power),進而提高彼此在國際之競爭力,也使現在是兩岸關係逐漸走向正常化的道路。 現在是兩岸關係走向正常化的最佳時機,建議民進黨政府相關單位,逐步依據我國加入WTO承諾,給予大陸相同待遇,實現兩岸經貿正常化,並在對待大陸人民、大陸配偶、大陸媒體等方面,去除不必要的特殊限制,採取與其他國家人民與機構的相同待遇,實現兩岸關係正常化,也讓兩岸和平穩定的關係能永久維繫下去。【中央網路報】

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